О цифровых валютах и цифровых правах

Федеральный закон N 282-ФЗ от 04.08.2026

Глава 3. Размещение цифровых прав

Статья 6. Деятельность оператора

1. Деятельностью оператора признается оказание услуг по размещению цифровых прав и предоставлению доступа к информационной системе оператора для осуществления цифровых прав и распоряжения цифровыми правами, в том числе для их передачи, залога, обременения другими способами или ограничения распоряжения цифровыми правами.

2. Оператор осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, нормативными актами Банка России, а также с правилами информационной системы оператора.

3. Правила информационной системы оператора содержат:

1) условия оказания услуг по размещению цифровых прав;

2) требования к эмитентам цифровых прав;

3) требования к пользователям информационной системы оператора;

4) способы учета цифровых прав в информационной системе оператора, а также внесения (изменения) записей о цифровых правах в информационную систему оператора;

5) правила предоставления доступа пользователям к информационной системе оператора (включая правила использования программно-технических средств, используемых в информационной системе оператора для обеспечения предоставления доступа);

6) порядок и способы размещения цифровых прав;

7) указание на возможность размещения цифровых прав в информационной системе, организованной не в соответствии с российским правом, а также порядок и способы осуществления такого размещения (при условии принятия оператором соответствующего решения);

8) указание на возможность перевода в информационную систему, организованную не в соответствии с российским правом, цифровых прав, выпущенных в информационной системе оператора, а также порядок и способы осуществления такого перевода (при условии принятия оператором соответствующего решения);

9) правила внесения изменений в алгоритмы программ информационной системы оператора;

10) правила ведения реестра владельцев ценных бумаг, в том числе сроки осуществления операций в реестре владельцев ценных бумаг, если оператор осуществляет учет прав на акции непубличного акционерного общества, разместившего свои цифровые акции;

11) указание на то, что оператор осуществляет расчеты по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы, путем перечисления между бенефициарами по одному номинальному счету принадлежащих им денежных средств без изменения остатка денежных средств по номинальному счету (далее - деятельность оператора электронной платформы) (в случае оказания оператором этих услуг);

12) условия оказания услуг по обеспечению заключения договоров с цифровыми правами (в случае оказания оператором этих услуг);

13) правила использования номинального счета в случае осуществления расчетов по договорам, заключенным с использованием электронной платформы (в случае оказания оператором этих услуг);

14) указание на то, что оператор содействует заключению договоров с цифровыми правами путем сбора и сопоставления разнонаправленных заявок на заключение указанных договоров или заключает указанные договоры за свой счет в интересах третьих лиц, в том числе путем применения информационных технологий для заключения договоров, предусматривающих исполнение сторонами возникающих из них обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательств отдельно выраженного дополнительного волеизъявления сторон (в случае оказания оператором этих услуг);

15) требования к защите информации и операционной надежности;

16) иные положения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Оператор вправе предусмотреть в правилах информационной системы оператора иные положения, которые не противоречат положениям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5. Банк России вправе установить дополнительные требования к правилам информационной системы оператора.

6. Правила информационной системы оператора, вносимые в них изменения и сроки вступления их в силу подлежат размещению на указанном в правилах информационной системы оператора официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Изменения, вносимые в правила информационной системы оператора, вступают в силу не ранее чем через 15 рабочих дней после дня их размещения на указанном официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. По договору об оказании услуг размещения цифровых прав оператор обязуется в соответствии с правилами информационной системы оператора оказывать услуги, связанные с размещением цифровых прав, эмитенту цифровых прав, а эмитент цифровых прав обязуется оплачивать указанные услуги, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8. Заключение договора об оказании услуг размещения цифровых прав осуществляется путем присоединения эмитента цифровых прав к правилам информационной системы оператора. Оператор вправе осуществлять размещение цифровых прав, эмитентом которых является, в соответствии с правилами информационной системы оператора.

9. Эмитент цифровых прав вправе в одностороннем порядке отказаться от договора об оказании услуг размещения цифровых прав только при отсутствии у него неисполненных обязательств по указанному договору, а также обязательств по цифровым правам.

10. Внесение записей при размещении цифровых прав осуществляет оператор по указанию эмитента цифровых прав в соответствии с решением о выпуске цифровых прав.

11. Оператор вправе размещать цифровые права на цифровых счетах в информационной системе оператора, в том числе на цифровых счетах номинального держателя, цифровых счетах иностранного номинального держателя, цифровых счетах иностранного уполномоченного держателя, цифровых счетах доверительного управляющего и (или) на адресах-идентификаторах.

12. В случае, предусмотренном правилами информационной системы оператора, одна часть цифровых прав, составляющих один выпуск, может быть размещена на цифровых счетах в информационной системе оператора, а другая часть этого же выпуска цифровых прав - на адресах-идентификаторах.

13. Размещение цифровых прав на адресах-идентификаторах осуществляется оператором только при условии проведения им в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" идентификации лиц, заключивших договоры о приобретении цифровых прав при их размещении.

14. Долговые цифровые финансовые активы могут быть размещены исключительно после полной оплаты цены их приобретения. Способом оплаты долговых цифровых финансовых активов является оплата только денежными средствами. Обязательства, удостоверенные долговыми цифровыми финансовыми активами, исполняются исключительно путем перечисления денежных средств.

15. Оператор должен обеспечить невозможность зачисления цифровых прав, предназначенных для квалифицированных инвесторов, на цифровой счет обладателя, открытый резиденту, который не вправе приобретать такие цифровые права в связи с отсутствием у него статуса квалифицированного инвестора, за исключением следующих случаев:

1) зачисление цифровых прав осуществляется во исполнение сделки, совершенной брокером;

2) зачисление цифровых прав осуществляется в соответствии с условиями договора доверительного управления;

3) зачисляемые цифровые права приобретены в порядке универсального правопреемства;

4) зачисляемые цифровые права приобретены в результате раздела совместно нажитого имущества супругов;

5) зачисление цифровых прав осуществляется для использования цифровых прав в качестве средства платежа, или встречного предоставления, или иного способа, позволяющего предполагать оплату по внешнеторговому договору, или в целях заключения, исполнения или прекращения внешнеторгового договора либо в целях обеспечения исполнения обязательств по внешнеторговому договору;

6) зачисление цифровых прав осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта, исполнительного документа, актов других органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации об их деятельности;

7) зачисление цифровых прав не меняет обладателя цифровых прав;

8) зачисление цифровых прав осуществляется в результате завершения расчетов по итогам клиринга обязательств по сделкам, заключенным на организованных торгах;

9) иные случаи, которые могут быть установлены Банком России.

16. Оператор не вправе осуществлять деятельность, предусмотренную статьей 19 настоящего Федерального закона, в отношении цифровых прав, предназначенных для квалифицированных инвесторов, с участием пользователя информационной системы оператора - резидента, который не вправе приобретать цифровые права, предназначенные для квалифицированных инвесторов, в связи с отсутствием у него статуса квалифицированного инвестора.

17. Последствием приобретения цифровых прав, предназначенных для квалифицированных инвесторов, резидентом, который не является квалифицированным инвестором, в случае нарушения оператором требований частей 15 и 16 настоящей статьи, в том числе при неправомерном признании указанного резидента квалифицированным инвестором, является возложение на оператора обязанности по требованию указанного резидента, который приобрел такие цифровые права, приобрести у него такие цифровые права за свой счет и возместить ему все понесенные им при этом расходы.

18. В случае признания лица квалифицированным инвестором на основании недостоверной информации, предоставленной указанным лицом, последствие, предусмотренное частью 17 настоящей статьи, не применяется.

19. Иск о применении последствия, предусмотренного частью 17 настоящей статьи, может быть предъявлен лицом, которое приобрело цифровые права, предназначенные для квалифицированных инвесторов, в течение одного года со дня приобретения таких цифровых прав.

20. Оператор вправе обеспечить возможность зачисления цифровых прав, приобретение которых возможно физическим лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, только при наличии положительного результата тестирования физического лица, проведенного оператором в соответствии со статьей 51.2-1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - цифровые права, доступные после тестирования), на цифровой счет обладателя, открытый этому физическому лицу, только при наличии положительного результата такого тестирования, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 - 9 части 15 настоящей статьи, а также случая, предусмотренного частью 22 настоящей статьи.

21. Оператор вправе осуществлять деятельность, предусмотренную статьей 19 настоящего Федерального закона, в отношении цифровых прав, доступных после тестирования, с участием пользователя информационной системы оператора, который является физическим лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, только при наличии положительного результата тестирования, указанного в части 20 настоящей статьи, или в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

22. В случае отсутствия положительного результата тестирования, указанного в части 20 настоящей статьи, оператор при осуществлении деятельности, предусмотренной статьей 19 настоящего Федерального закона, вправе обеспечить возможность зачисления цифровых прав, доступных после тестирования, на цифровой счет обладателя, открытый физическому лицу, не являющемуся квалифицированным инвестором, только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) оператор предоставил физическому лицу, которое не является квалифицированным инвестором, уведомление о рисках, связанных с приобретением цифровых прав (далее - уведомление о рискованных сделках), и со дня предоставления уведомления о рискованных сделках прошло не более одного года;

2) физическое лицо, которое не является квалифицированным инвестором, предоставило оператору заявление о принятии рисков, указанных в уведомлении о рискованных сделках (далее - заявление о принятии рисков);

3) сумма сделок с цифровыми правами, совершенных в календарном году в рамках осуществления оператором деятельности, указанной в статье 19 настоящего Федерального закона, при участии физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором, и требующих прохождения тестирования, в случае отсутствия положительного результата тестирования клиента - физического лица в совокупности не превысит трехсот тысяч рублей.

23. Содержание, форма уведомления о рискованных сделках, порядок предоставления уведомления о рискованных сделках, порядок направления заявления о принятии рисков, порядок хранения заявления о принятии рисков устанавливаются базовым стандартом защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, разработанным, согласованным и утвержденным в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка, объединяющей операторов.

24. Размещение цифровых прав на условиях публичной оферты осуществляется в соответствии с федеральными законами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

25. Оператор не вправе отказать в предоставлении доступа к информационной системе оператора для открытия цифровых счетов номинального держателя цифровому депозитарию, другому оператору и иным лицам, которых вправе определить Банк России, если цифровой депозитарий, другой оператор или иное лицо соответствует требованиям правил информационной системы оператора.

26. Эмитент цифровых прав не вправе отказаться от исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми правами, в том числе если цифровые права приобретены лицом, не указанным в решении о выпуске цифровых прав и (или) не соответствующим критериям, установленным в нем.

27. Оператор вступает в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую операторов, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления любого из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей операторов (при отсутствии иной саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей операторов);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей операторов (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей операторов);

3) внесение Банком России сведений о наличии у юридического лица права на осуществление деятельности оператора в реестр операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов (далее - реестр операторов информационных систем) (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей операторов).

Статья 7. Решение о выпуске цифровых прав и категории цифровых прав

1. Решение о выпуске цифровых прав должно содержать:

1) сведения об эмитенте цифровых прав, в том числе для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), место жительства, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, для юридического лица - полное наименование, адрес, сведения о государственной регистрации, а также сведения об официальном сайте эмитента цифровых прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

2) сведения об операторе, с которым у эмитента цифровых прав заключен договор об оказании услуг по размещению цифровых прав;

3) уникальный идентификационный номер решения о выпуске цифровых прав, присвоенный оператором;

4) вид и объем прав, удостоверяемых цифровыми правами, либо указание на то, что цифровые права удостоверяют несколько видов прав, и условия, при наступлении которых такие права могут быть реализованы;

5) порядок исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми правами;

6) количество размещаемых цифровых прав и (или) указание предельной суммы денежных средств, которые необходимо передать в оплату размещаемых цифровых прав, и (или) предельного количества вещей, и (или) предельной стоимости (предельного количества) цифровых валют, и (или) предельной стоимости (предельного количества) имущественных прав, в том числе бездокументарных ценных бумаг, цифровых прав, либо иных прав, имеющих денежную оценку, в качестве встречного предоставления за размещаемые цифровые права, по достижении которых размещение цифровых прав прекращается;

7) условия, при наступлении которых размещение выпуска цифровых прав признается состоявшимся (завершенным);

8) цену приобретения цифровых прав при их размещении или порядок ее определения - при оплате размещаемых цифровых прав денежными средствами, и (или) количество вещей, и (или) стоимость (количество) цифровых валют, и (или) стоимость (количество) имущественных прав, в том числе бездокументарных ценных бумаг, цифровых прав, либо иных прав, имеющих денежную оценку, которые их первым приобретателям необходимо передать для приобретения цифровых прав, или порядок определения такого количества (стоимости) - при оплате размещаемых цифровых прав путем передачи в качестве встречного предоставления вещей, и (или) цифровых валют, и (или) имущественных прав, в том числе бездокументарных ценных бумаг, цифровых прав, либо иных прав, имеющих денежную оценку;

9) день, с которого возможно заключение договоров о приобретении цифровых прав при размещении цифровых прав, или порядок его определения;

10) день начала размещения цифровых прав или порядок его определения;

11) способ оплаты размещаемых цифровых прав (оплата денежными средствами и (или) передача иных вещей, и (или) цифровых валют, и (или) имущественных прав, в том числе бездокументарных ценных бумаг, цифровых прав, либо иных прав, имеющих денежную оценку, в качестве встречного предоставления);

12) указание на использование для размещения цифровых прав сделок, предусматривающих исполнение сторонами возникающих из них обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательств отдельно выраженного дополнительного волеизъявления сторон путем применения информационных технологий (в случае использования таких сделок);

13) при обеспечении исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми правами, указание на то, что такие обязательства обеспечиваются имуществом лица, размещающего цифровые права, и (или) третьих лиц (если применимо), описание предмета обеспечения, позволяющего его идентифицировать (если применимо), условия обеспечения, указание на способ обеспечения, а также информацию о лице (лицах), предоставившем (предоставивших) такое обеспечение, позволяющую определить такое лицо (таких лиц);

14) при обеспечении исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми правами, имуществом, обремененным залогом или иными правами третьих лиц, указание на наличие такого обременения и день его возникновения, а также информацию о лице (лицах), предоставившем (предоставивших) такое обеспечение, позволяющую определить такое лицо (таких лиц);

15) при размещении цифровых прав, удостоверяющих права из эмиссионных ценных бумаг или право требовать эмиссионные ценные бумаги, указание вида, категории (типа) эмиссионных ценных бумаг, а в случае, если размещаемые цифровые права удостоверяют право требовать эмиссионные ценные бумаги, срок, в течение которого может быть реализовано такое право, или указание на событие или обстоятельство, которые порождают право требовать передачи эмиссионной ценной бумаги, при наступлении которых может быть реализовано право требования эмиссионных ценных бумаг;

16) указание на ограничение оснований и (или) размера ответственности эмитента цифровых прав (при наличии такого ограничения);

17) иные положения, включение которых в решение о выпуске цифровых прав предусмотрено настоящим Федеральным законом или нормативными актами Банка России.

2. Решение о выпуске цифровых прав может содержать указание на возможность их приобретения только нерезидентами и (или) резидентами - индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами, указанными в таком решении и (или) соответствующими критериям, установленным таким решением (далее - ограниченные в обращении цифровые права).

3. В решении о выпуске цифровых прав наряду со сведениями, указанными в части 1 настоящей статьи, могут содержаться иные сведения, определенные эмитентом цифровых прав.

4. Решение о выпуске ограниченных в обращении цифровых прав может содержать указание на возможность их учета исключительно в информационной системе оператора, в которой они были размещены, или в информационной системе, организованной не в соответствии с российским правом, или в нескольких информационных системах.

5. Банк России вправе установить дополнительные требования к содержанию решения о выпуске цифровых прав.

6. Если решение о выпуске цифровых прав содержит указание на ограничение оснований и (или) размера ответственности эмитента цифровых прав, такое указание должно быть явным и недвусмысленным.

7. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, решение о выпуске цифровых прав составляется в электронной форме и должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, единоличного исполнительного органа юридического лица, являющихся эмитентами цифровых прав, либо уполномоченного ими лица.

8. Решение о выпуске цифровых прав, удостоверяющих обязательства, в отношении которых эмитентом цифровых прав или третьим лицом предоставлено обеспечение (далее - обеспеченные цифровые права), должно быть подписано также усиленной квалифицированной электронной подписью лица, предоставившего обеспечение (если оно является физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем), или усиленной квалифицированной электронной подписью (усиленными квалифицированными электронными подписями) лица (лиц), осуществляющего (осуществляющих) функции единоличного исполнительного органа юридического лица, предоставившего обеспечение, либо уполномоченного им (ими) лица, подтверждая тем самым достоверность информации об обеспечении.

9. Обеспеченные цифровые права предоставляют их обладателю все права, возникающие из такого обеспечения. С переходом обеспеченных цифровых прав к новому обладателю (приобретателю) переходят все права, вытекающие из такого обеспечения. Передача прав, возникших из предоставленного обеспечения, без передачи прав на цифровые права является недействительной.

10. Банк России вправе установить требования к лицам, предоставляющим обеспечение исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми правами, а также к имуществу, передаваемому в качестве обеспечения исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми правами.

11. Решение о выпуске цифровых прав должно быть размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте эмитента цифровых прав (при наличии) и на сайте оператора, указанном в правилах информационной системы оператора, и должно находиться в открытом доступе до полного прекращения обязательств эмитента цифровых прав перед всеми обладателями цифровых прав соответствующего выпуска цифровых прав, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

12. Решение о выпуске ограниченных в обращении цифровых прав или цифровых прав, предназначенных для квалифицированных инвесторов, может не размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте эмитента цифровых прав (при наличии) и на сайте оператора, указанном в правилах информационной системы оператора, при условии обеспечения оператором доступа к указанному решению Банку России, номинальному держателю и обладателям таких цифровых прав, учитываемых на цифровых счетах в информационной системе оператора, а также приобретателям таких цифровых прав, которые вправе их приобретать, до полного исполнения обязательств эмитента цифровых прав перед обладателями таких цифровых прав и связанных с ними обязанностей оператора.

13. Решением о выпуске цифровых прав может быть предусмотрено, что оно адресовано определенному кругу лиц. Решение о выпуске цифровых прав, адресованное неопределенному кругу лиц, размещенное в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте эмитента цифровых прав и на сайте оператора, указанном в правилах информационной системы оператора, признается публичной офертой. Решение о выпуске цифровых прав, удостоверяющих права из эмиссионных ценных бумаг или удостоверяющих право требовать предоставления эмиссионных ценных бумаг, или цифровых акций должно быть адресовано определенному кругу лиц.

14. Если эмитентом ограниченных в обращении цифровых прав является юридическое лицо, личным законом которого является право иностранного государства, решение о выпуске таких цифровых прав может быть составлено на бумажном носителе. Решение о выпуске ограниченных в обращении цифровых прав должно быть подписано лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа эмитента цифровых прав, или уполномоченным им лицом с указанием дня подписания, преобразовано оператором в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов и заверено усиленной квалифицированной электронной подписью оператора или усиленной квалифицированной подписью представителя.

15. Решение о выпуске долговых цифровых финансовых активов наряду со сведениями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать:

1) указание на недопустимость изменения вида и объема обязательств, удостоверенных долговыми цифровыми финансовыми активами;

2) указание на то, что записи о долговых цифровых финансовых активах погашаются в случае, если их обладателем становится эмитент таких долговых цифровых финансовых активов;

3) указание на то, что каждый долговой цифровой финансовый актив, размещаемый на основании решения о выпуске долговых цифровых финансовых активов, независимо от времени его приобретения удостоверяет единые неизменные вид, объем соответствующих обязательств и сроки их исполнения;

4) порядок и сроки исполнения обязательств, удостоверенных долговыми цифровыми финансовыми активами, эмитентом таких долговых цифровых финансовых активов;

5) порядок определения размера суммы периодических выплат (выплаты) по долговым цифровым финансовым активам с применением ставки в процентах годовых от цены приобретения таких долговых цифровых финансовых активов при их размещении в виде фиксированной величины или с применением ставки в процентах годовых, величина которой может изменяться в зависимости от изменения переменной величины. При этом данный порядок должен позволять определить сумму указанных периодических выплат (выплаты) на каждый последний день месяца в течение срока действия таких долговых цифровых финансовых активов, на день их выплаты, а также на момент исполнения обязательств, удостоверенных такими долговыми цифровыми финансовыми активами;

6) указание на то, что размещаемые цифровые финансовые активы являются долговыми цифровыми финансовыми активами.

16. Решение о выпуске цифровых прав может предусматривать возможность размещения, перевода и обращения цифровых прав в информационной системе, организованной не в соответствии с российским правом. Банк России вправе определить условия, при которых такие размещение, перевод и обращение допускаются, в том числе установить требования к информационной системе, организованной не в соответствии с российским правом, в которой могут быть размещены и могут обращаться цифровые права и в которую цифровые права могут быть переведены.

17. Банк России вправе определить цифровые права и (или) признаки цифровых прав, приобретение которых может осуществляться только резидентами, являющимися квалифицированными инвесторами (далее - цифровые права, предназначенные для квалифицированных инвесторов).

18. Банк России вправе определить цифровые права и (или) признаки цифровых прав, являющихся цифровыми правами, доступными после тестирования.

19. Банк России вправе определить цифровые права и (или) признаки цифровых прав, приобретение которых физическими лицами - гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, может осуществляться без ограничений (цифровые права, доступные без ограничений).

20. Утилитарными цифровыми правами не могут являться право требовать предоставления имущества, права на которое подлежат государственной регистрации, и (или) право требовать предоставления имущества, сделки с которым подлежат государственной регистрации или нотариальному удостоверению, право требовать предоставления документарных ценных бумаг, наличных денежных средств, в том числе иностранной валюты, за исключением памятных и инвестиционных монет из драгоценных металлов, являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации.

Статья 8. Особенности выпуска и размещения цифровых прав, удостоверяющих права из эмиссионных ценных бумаг, право требовать предоставления эмиссионных ценных бумаг

1. Цифровые права, удостоверяющие права из эмиссионных ценных бумаг, предоставляют их обладателю право требовать от лица, обязанного по таким цифровым правам, реализации прав по эмиссионным ценным бумагам, предусмотренных решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг, через оператора.

2. Цифровые права, удостоверяющие право требовать эмиссионные ценные бумаги, предоставляют их обладателю право требовать от эмитента цифровых прав предоставления ему эмиссионных ценных бумаг, предусмотренных решением о выпуске цифровых прав, в течение срока или при наступлении события, предусмотренных таким решением.

3. Акциями и эмиссионными ценными бумагами, конвертируемыми в акции, права из которых удостоверены цифровыми правами или право требовать предоставления которых удостоверено цифровыми правами, могут быть только акции непубличного акционерного общества и эмиссионные ценные бумаги непубличного акционерного общества, конвертируемые в его акции. Процедура эмиссии ценных бумаг, права из которых или право требовать предоставления которых удостоверяют цифровые права, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".

4. Если цифровые права удостоверяют права из эмиссионных ценных бумаг, эмиссионные ценные бумаги должны учитываться на лицевом счете (счете депо) цифровых прав, открытом эмитенту цифровых прав, осуществляющему права по указанным эмиссионным ценным бумагам. Эмитент цифровых прав не вправе зачислять иные ценные бумаги на лицевой счет (счет депо) цифровых прав.

5. Лицевой счет (счет депо) цифровых прав открывается с указанием оператора и сведений, позволяющих идентифицировать цифровые права.

6. На лицевом счете (счете депо) цифровых прав учитываются эмиссионные ценные бумаги под каждый отдельный выпуск цифровых прав.

7. Эмитент цифровых прав, удостоверяющих права из эмиссионных ценных бумаг, осуществляет права по учитываемым на лицевом счете (счете депо) цифровых прав эмиссионным ценным бумагам в соответствии с указаниями обладателей цифровых прав. Условия, порядок и сроки направления таких указаний устанавливаются решением о выпуске цифровых прав.

8. Доходы и (или) иные выплаты по эмиссионным ценным бумагам, учитываемым на лицевом счете (счете депо) цифровых прав, подлежат передаче обладателям цифровых прав, удостоверяющих право на их получение, в сроки, предусмотренные решением о выпуске цифровых прав, и в порядке осуществления выплат в денежной форме по цифровым правам, предусмотренном статьей 27 настоящего Федерального закона.

9. Не позднее дня размещения цифровых прав, удостоверяющих права из эмиссионных ценных бумаг или право требовать предоставления эмиссионных ценных бумаг, оператор обязан обеспечить приобретателям указанных цифровых прав доступ к решению о выпуске соответствующих эмиссионных ценных бумаг, а также к сведениям о наличии преимущественного права их приобретения и порядке осуществления такого права.

Статья 9. Особенности размещения цифровых прав, удостоверяющих права участия в капитале акционерного общества

1. Запрещается размещение цифровых прав, удостоверяющих права участия в капитале публичного акционерного общества.

2. Запрещается размещение цифровых акций, если ранее была осуществлена эмиссия акций непубличного акционерного общества не в виде цифровых прав.

3. Оператор, разместивший цифровые акции, признается лицом, осуществляющим учет прав на цифровые акции.

4. Эмиссия цифровых акций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" с учетом следующих особенностей:

1) регистрация выпусков цифровых акций осуществляется оператором в соответствии с правилами информационной системы оператора. Государственная регистрация выпусков цифровых акций не осуществляется;

2) решение о выпуске цифровых акций должно предусматривать их учет в информационной системе оператора, или в информационной системе, организованной не в соответствии с российским правом, или в нескольких информационных системах, а также содержать информацию о рисках, связанных с приобретением цифровых акций;

3) устав непубличного акционерного общества, разместившего цифровые акции, должен предусматривать учет цифровых акций в информационной системе оператора, или в информационной системе, организованной не в соответствии с российским правом, или в нескольких информационных системах. Также уставом этого акционерного общества могут быть предусмотрены способы созыва и проведения общего собрания акционеров и способы уведомления акционеров об осуществлении корпоративных действий;

4) возможность размещения цифровых акций должна быть предусмотрена уставом непубличного акционерного общества при его учреждении. Соответствующие положения не могут быть внесены в устав непубличного акционерного общества, изменены и (или) исключены из устава непубличного акционерного общества по решению, принятому общим собранием акционеров такого общества;

5) непубличное акционерное общество, разместившее свои цифровые акции, не может приобрести публичный статус;

6) непубличное акционерное общество, разместившее свои цифровые акции, не вправе осуществлять выпуск эмиссионных ценных бумаг, за исключением цифровых акций, в том числе эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции такого непубличного акционерного общества;

7) непубличное акционерное общество, разместившее свои цифровые акции, не вправе осуществлять, в том числе при реорганизации, конвертацию цифровых акций в акции непубличного акционерного общества, выпущенные не в виде цифровых прав;

8) непубличное акционерное общество, разместившее свои цифровые акции, не вправе осуществлять, в том числе при реорганизации, конвертацию акций, размещенных не в виде цифровых прав, в цифровые акции.

5. Для размещения цифровых акций оператор открывает в российской кредитной организации номинальный счет, бенефициаром по которому является эмитент ценных бумаг.

6. Денежные средства, передаваемые в оплату цифровых акций, при их размещении должны зачисляться на номинальный счет, указанный в части 5 настоящей статьи.

7. Оператор не вправе распоряжаться денежными средствами, находящимися на номинальном счете, указанном в части 5 настоящей статьи. Денежные средства, находящиеся на номинальном счете, перечисляются кредитной организацией по требованию бенефициара на его банковский счет, открытый в российской кредитной организации. Совершение иных операций по номинальному счету не допускается.

8. Цифровые акции считаются размещенными со дня наступления условий, при которых размещение цифровых прав признается состоявшимся (завершенным).

9. Обязанность по оплате цифровых акций считается исполненной со дня поступления денежных средств на номинальный счет, указанный в части 5 настоящей статьи.

10. Установленные нормативными актами Банка России требования к осуществлению деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг в части порядка учета прав на ценные бумаги не распространяются на учет прав на цифровые акции.

11. Оператор, являющийся лицом, осуществляющим учет прав на цифровые акции, размещенные в соответствии с пунктом 3 части 4 настоящей статьи в нескольких информационных системах, обязан обеспечить непревышение общего количества размещенных цифровых акций над количеством акций, определенным уставом непубличного акционерного общества.

Статья 10. Номинальный счет оператора

1. Оператор вправе открыть в российской кредитной организации номинальный счет для осуществления расчетов, связанных:

1) с размещением цифровых прав;

2) с исполнением договоров с цифровыми правами, заключенных путем сбора и сопоставления разнонаправленных заявок на заключение таких договоров;

3) с исполнением договоров, заключенных оператором за свой счет в качестве стороны таких договоров в интересах третьих лиц.

2. Оператор вправе открыть в российской кредитной организации номинальный счет, бенефициарами по которому могут быть только эмитент цифровых прав, обладатели цифровых прав и лица, имеющие намерение приобрести цифровые права.

3. Кредитный рейтинг кредитной организации, в которой может быть открыт номинальный счет, должен быть не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России.

4. Оператор может выступать в качестве одного из бенефициаров по договору номинального счета в случае, если предусмотренное правилами информационной системы оператора вознаграждение за размещение цифровых прав и (или) совершение сделок с цифровыми правами при размещении цифровых прав зачисляется на указанный номинальный счет, а также в случае, если оператор является эмитентом цифровых прав, их обладателем и (или) лицом, намеревающимся приобрести цифровые права.

5. В случае, если номинальный счет, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, открыт для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат нескольким бенефициарам, оператор ведет учет денежных средств каждого бенефициара.

6. Оператор для осуществления расчетов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе открыть один или несколько номинальных счетов.

7. Оператор осуществляет расчеты по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы, путем перевода денежных средств по номинальному счету в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

8. По номинальному счету оператора могут совершаться операции, связанные с переводом денежных средств, предусмотренные статьей 14.3 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

9. Оператор, содействующий заключению договоров с цифровыми правами, вправе дополнительно осуществлять деятельность оператора электронной платформы в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

10. Оператор, который осуществляет деятельность оператора электронной платформы, должен соответствовать следующим требованиям:

1) размер уставного капитала составляет не менее 50 миллионов рублей;

2) размер собственных средств (капитала), рассчитанный в соответствии с установленными Банком России требованиями, составляет не менее 50 миллионов рублей.

11. Оператор не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения права на осуществление деятельности оператора, обязан направить в кредитную организацию, в которой оператору открыт номинальный счет, информацию о бенефициарах по договору номинального счета, а также об остатках денежных средств на номинальном счете с указанием суммы денежных средств, права на которые принадлежат каждому бенефициару.

12. Оператор, исключенный из реестра операторов информационных систем, не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения права на осуществление деятельности оператора обязан направить каждому бенефициару по договору номинального счета уведомление о прекращении указанного права.

13. Договор номинального счета прекращается в день прекращения права на осуществление деятельности оператора. В этом случае остаток находящихся на номинальном счете денежных средств, принадлежащих бенефициару, выдается кредитной организацией бенефициару либо по указанию бенефициара перечисляется кредитной организацией на банковский счет бенефициара.

14. Денежные средства, поступающие от эмитента цифровых прав, в рамках исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми правами, размещение которых осуществил оператор (далее - денежные выплаты по цифровым правам), должны находиться на отдельном банковском счете (отдельных банковских счетах), открываемом (открываемых) оператору в кредитной организации (далее - специальный счет (специальные счета) оператора).

15. Оператор обязан вести учет находящихся на специальном счете (специальных счетах) оператора денежных средств каждого пользователя информационной системы оператора и отчитываться перед ним.

16. На денежные средства пользователей информационной системы оператора, находящиеся на специальном счете (специальных счетах) оператора, не может быть обращено взыскание по обязательствам оператора.

17. Оператор не вправе зачислять собственные денежные средства на специальный счет (специальные счета) оператора, за исключением случаев их выплаты пользователю информационной системы оператора, а также использовать в своих интересах денежные средства, находящиеся на специальном счете (специальных счетах) оператора.

18. Требования настоящей статьи к открытию оператором в кредитной организации отдельного банковского счета (отдельных банковских счетов) не распространяются на операторов, являющихся кредитными организациями.

Статья 11. Раскрытие и предоставление информации о цифровых правах

1. Эмитент цифровых прав обязан предоставлять оператору достоверную и не вводящую в заблуждение информацию о себе в форме (формате), объеме, порядке, случаях и сроки, которые предусмотрены правилами информационной системы оператора, для последующего раскрытия оператором такой информации на его сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставления такой информации (обеспечения доступа к ней).

2. Оператор, получивший информацию от эмитента цифровых прав в соответствии с частью 1 настоящей статьи, обязан в форме (формате), объеме, порядке, случаях и сроки, которые предусмотрены правилами информационной системы оператора, раскрыть ее на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) обеспечить доступ к ней.

3. Эмитент цифровых прав вправе не предоставлять информацию об эмитенте цифровых прав, предусмотренную частью 1 настоящей статьи, или часть такой информации оператору в случае, если такую информацию (часть такой информации) оператор получает самостоятельно для ее последующего раскрытия и (или) предоставления в соответствии с настоящей статьей (если самостоятельное получение такой информации оператором предусмотрено правилами информационной системы оператора).

4. Информация об эмитенте цифровых прав, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, полученная оператором от эмитента цифровых прав в соответствии с настоящей статьей, раскрывается и (или) предоставляется оператором в неизменном виде с указанием на то, что такая информация получена от эмитента цифровых прав.

5. Раскрываемая и (или) предоставляемая информация (часть информации) об эмитенте цифровых прав, полученная оператором самостоятельно в соответствии с частью 3 настоящей статьи, не должна содержать недостоверную, неполную и (или) вводящую в заблуждение информацию об эмитенте цифровых прав.

6. Банк России вправе установить требования к правилам информационной системы оператора в части формы (формата), объема, порядка, случаев и сроков предоставления информации в соответствии с частью 1 настоящей статьи и требования к форме (формату), объему, порядку, случаям и срокам раскрытия и предоставления информации (обеспечения доступа к ней) оператором в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

7. Банк России вправе направить эмитенту цифровых прав предписание об устранении нарушения требований, установленных настоящей статьей, и (или) ограничить на срок до шести месяцев право эмитента цифровых прав по размещению всех или отдельных цифровых прав с одновременным направлением информации о таком ограничении всем операторам.

8. Правительство Российской Федерации вправе определить случаи, в которых эмитенты цифровых прав вправе осуществлять предоставление информации оператору в соответствии с настоящей статьей в ограниченных составе и (или) объеме, определить перечень информации, которую эмитенты цифровых прав вправе не предоставлять оператору в соответствии с настоящей статьей, а также лиц, информация о которых может не раскрываться и (или) не предоставляться. В случае, если эмитент цифровых прав предоставляет информацию, подлежащую предоставлению оператору в соответствии с требованиями настоящей статьи, и (или) предоставляет информацию, подлежащую предоставлению оператору в соответствии с требованиями настоящей статьи в ограниченных составе и (или) объеме, эмитент цифровых прав обязан направить в Банк России уведомление, содержащее информацию, которая не предоставляется, в форме электронного документа в сроки, установленные для ее раскрытия и (или) предоставления. Форма (формат) указанного уведомления и порядок его направления устанавливаются Банком России.

9. Документы, полученные Банком России в соответствии с частью 8 настоящей статьи, в том числе содержащие информацию, в отношении которой установлены требования, обеспечивающие ее конфиденциальность, предоставляются Банком России в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере финансовых рынков, Счетную палату Российской Федерации по их мотивированным запросам в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с применением организационных и технических мер, сертифицированных средств криптографической защиты информации, обеспечивающих конфиденциальность информации, согласованных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, путем предоставления доступа к личному кабинету, ведение которого осуществляется Банком России в установленном им порядке.

Статья 12. Ответственность оператора

1. Оператор обязан в соответствии с гражданским законодательством возместить убытки эмитенту цифровых прав, которому он оказывает услуги по размещению цифровых прав, а также обладателям цифровых прав (лицам, осуществляющим цифровые права), возникшие вследствие:

1) утраты информации, хранящейся в информационной системе оператора;

2) сбоя в работе программно-технических средств, посредством которых оператор размещает цифровые права в информационной системе, организованной не в соответствии с российским правом;

3) раскрытия и (или) предоставления оператором недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение информации об оказываемых им услугах;

4) нарушения оператором правил работы информационной системы оператора.

2. Оператор не несет ответственности за достоверность информации, раскрываемой (предоставляемой) оператором в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона, в случае получения такой информации от эмитента цифровых прав.

3. Оператор несет субсидиарную ответственность перед российскими физическими лицами - обладателями цифровых прав, которые не являются квалифицированными инвесторами, по обязательствам эмитента цифровых прав по возмещению убытков, причиненных таким обладателям в связи с несоответствием решения о выпуске цифровых прав законодательству Российской Федерации, в том числе нормативным актам Банка России.

Статья 13. Обеспечение конфиденциальности информации оператором

1. Операторы обязаны обеспечить конфиденциальность информации о пользователях информационной системы оператора, цифровых счетах в информационной системе оператора, цифровых правах, обладателями которых являются пользователи информационной системы оператора, а также информации о сделках с цифровыми правами, которые были заключены в рамках оказания оператором услуг по содействию заключению договоров с цифровыми правами (далее - сделки с цифровыми правами, совершенные с участием оператора), и об операциях с цифровыми правами по цифровым счетам в информационной системе оператора.

2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, может быть предоставлена только лицу, которому открыт цифровой счет в информационной системе оператора, или его представителю, сторонам сделок с цифровыми правами, совершенных с участием оператора, или их представителям, а также иным лицам в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами. Оператор по письменному указанию пользователя информационной системы оператора или сторон сделки с цифровыми правами, совершенной с участием оператора, вправе предоставлять иным лицам информацию об указанном пользователе и об операциях по его цифровому счету или информацию о сторонах этой сделки и об операциях, совершаемых во исполнение этой сделки.

3. Если в информационной системе оператора зарегистрирован факт обременения цифровых прав, в том числе залог, информация, указанная в части 1 настоящей статьи, может быть предоставлена лицу, в пользу которого зарегистрировано обременение цифровых прав. Банк России вправе установить состав информации, предоставляемой в соответствии с настоящей частью, а также порядок и срок ее предоставления.

4. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, должна быть также предоставлена оператором по требованию или запросу:

1) суда;

2) Банка России;

3) федерального органа исполнительной власти, принимающего меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

4) органов принудительного исполнения Российской Федерации, налоговых органов, органов прокуратуры, других органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации об их деятельности, при условии, что такая информация необходима для осуществления ими своих функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) руководителя следственного органа, следователя с согласия руководителя следственного органа, начальника органа дознания, дознавателя с согласия прокурора по уголовным делам и материалам проверок, находящимся в их производстве;

6) на основании судебного решения - должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять оперативно-разыскную деятельность, при выполнении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений в случае направления ими запросов в суд в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", при наличии сведений о признаках подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлений, а также о лицах, их подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Перечни указанных должностных лиц устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

7) арбитражного управляющего в ходе реструктуризации долгов юридического лица, внешнего управления, конкурсного производства, реструктуризации долгов гражданина и реализации имущества гражданина;

8) избирательных комиссий, комиссий референдума при осуществлении ими полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах и Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", с учетом особенностей, предусмотренных частью 6 настоящей статьи;

9) Счетной палаты Российской Федерации в отношении объектов аудита (контроля) в случаях, если такая информация необходима для осуществления ею своих функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Операторы обязаны предоставлять в объеме и сроки, которые предусмотрены указом Президента Российской Федерации, информацию о цифровых правах должностным лицам, перечень которых определяется Президентом Российской Федерации, по их запросам, направленным при проведении в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, при наличии у оператора запрашиваемой информации в отношении физических лиц, указанных в пункте 5.2 статьи 8.6 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".

6. Операторы обязаны получать в порядке, установленном Банком России по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и рассматривать поступившие от избирательных комиссий, комиссий референдума запросы о предоставлении информации о цифровых правах для осуществления полномочий избирательных комиссий, комиссий референдума, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах и Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях". При наличии у операторов запрашиваемой информации операторы обязаны направлять такую информацию в избирательные комиссии, комиссии референдума в порядке и сроки, которые установлены Банком России по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах и Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".

7. Информация о лице, которому открыт цифровой счет в информационной системе оператора, а также информация о количестве цифровых прав, которые учитываются на цифровом счете, может быть также предоставлена эмитенту цифровых прав, если это необходимо для исполнения им обязанностей, предусмотренных федеральными законами, и в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

8. Банк России вправе установить порядок и сроки предоставления оператором информации, указанной в части 7 настоящей статьи.

9. Лица, получившие информацию, указанную в части 1 настоящей статьи, в том числе в результате исполнения надзорных и контрольных функций, не вправе разглашать указанную информацию, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. За разглашение информации, указанной в части 1 настоящей статьи, оператор и иные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.